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战争是政治的延续，是剧烈的政治斗争。朝堂上的政治态势，绝对会影响战争的结果。这也是为什么杨竞在发动对高句丽战争之前，通过各种手段把内部关系捋顺的原因。只有上下一心，战争才能取胜。
高句丽皇帝李成泰完全没有他父亲李玄哲的魄力，根本无法压制已经日益壮大的军功利益集团和文官利益集团。即使有皇叔李玄拓的鼎力支持，朝堂上的局面也是勉力维持。很难有大的突破。
渊盖苏、朴善恒还有李玄拓讨价还价了许久，终于达成了一致。就是李玄拓率领高句丽军主力12万人前往清川江南岸中部，去抵御辽军的主力。渊盖苏率领4万大军前往高句丽半岛西侧，清川江下游南岸防备神策军2万重骑兵。从调兵部尚书赵允吉率兵3万前往清川江上游南岸，防备长林军1万重骑兵。
其实这个方案也是妥协的结果，皇族还是不
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